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商务部力争2019年实现电商扶贫全覆盖

来源:  2017-10-18 15:43:32

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。习近平总书记指出,摆脱贫困,为广大人民群众谋幸福,是我们党和国家推动发展的根本目的。商务部认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,不断强化“四个意识”,把商务扶贫作为重要政治任务,切实增强扶贫工作的责任担当。

在商务扶贫顶层设计方面。商务部印发《2017-2020年商务脱贫攻坚工作总体方案》。《方案》中确定了11条实打实的扶贫举措,明确了工作目标、责任单位、进度安排和保障措施,着力打造商务扶贫知名品牌和工作亮点,让贫困群众共享商务改革发展成果,增强商务扶贫的获得感,形成商务发展与脱贫攻坚的良性互动,进一步发挥商务工作带动贫困地区经济社会发展作用。

在强化横向协作纵向联动方面。商务部与国务院扶贫办、财政部、农业部等部门建立专项工作的沟通协调机制,不断强化与地方扶贫合作,积极与贫困地区做好对接。8月15日,钟山部长赴西藏拉萨,主持召开全国商务援藏工作会议,签署部区合作协议,全面部署商务援藏工作,印发商务援藏工作指导意见。傅自应国际贸易谈判代表兼副部长赴定点扶贫地区城步县宣讲中央脱贫攻坚政策,指导督促脱贫攻坚工作。王受文副部长、王炳南副部长、李成钢部长助理等部领导分别就产业扶贫、电商扶贫、家政扶贫、定点扶贫等多次开展专题调研。

在商务扶贫顶层设计与横向协作纵向联动的基础上,商务部深入推进各项帮扶举措,取得积极进展。

一是电商扶贫广受欢迎。2014年至2017年,商务部会同有关部门累计安排中央财政资金125亿元,支持创建756个电商示范县,中西部地区占比93.7%,国家级贫困县占比65.9%,示范地区已成为农村电商发展的排头兵和领头雁。2017年上半年,前三批示范县中的国家级贫困县平均网络零售额1.3亿元,同比增长67.7%,是全国贫困县平均水平的2.2倍。

近期,商务部政府网站首页“商务热点”栏目正式开通电商扶贫频道汇总信息平台,并于国内15家知名电商企业的网站首页和手机客户端建立扶贫专区,与贫困地区政府、企业和农户等对接,对贫困地区产品网络销售给予流量支持、减免网店经营费用等优惠措施。

商务部力争到2019年,实现对具备农村电商发展基本条件的国家级贫困县支持全覆盖。

二是“百城万村”家政扶贫迅速启动。2017年,商务部在北京、上海等需求大的中心城市与四川、陕西等家政服务资源丰富省份的30个左右贫困县开展试点。通过组织供需对接、支持开展培训、健全保障体系,支持需求城市建立家政服务纠纷处理机制、加强示范引导等。

下一步,商务部力争3年内推动100个左右家政服务需求大的城市与国家级贫困县进行对接,培育100-200个大型家政示范企业,培养1万名“家政扶贫带头人”,从事家政服务的贫困地区劳动力人均年纯收入达到4万元,带动1万个以上贫困村的50万名劳动力从事家政等居民生活服务。

三是加大对外劳务合作扶贫力度。实施对外劳务合作扶贫工程,摸清有出国务工意愿的贫困人口底数,力争提高贫困地区外派劳务比重。组织对外劳务合作扶贫试点,选择100家大型对外劳务合作企业与国家级贫困县结对帮扶。指导地方利用各种资源对试点企业招收贫困地区外派劳务人员予以支持。

四是注重加强贫困县商务能力建设。2017-2019年,重点围绕农村电子商务、追溯体系建设、家政服务、边贸政策等商务扶贫政策,分批轮训国家级贫困县商务主管部门负责同志、政府负责同志。2017-2020年(第122-128届),对国家级贫困县广交会参展企业免收展位费,免费增设贫困地区特色产品展区。

五是深入开展国际减贫合作。响应联合国2030年可持续发展议题,加强与联合国儿童基金会等多双边国际组织合作,落实国际减贫项目。力争2017年底前完成国际组织扶贫理念与经验集合包的汇总编写,供国务院扶贫办和地方商务主管部门参考。通过南南合作援助基金协调国际组织将更多资源用于国内扶贫。举办援外专题培训班和参加国际交流、开展中国国际扶贫中心的建设项目等,推介中国扶贫工作的有益经验和典型案例。

六是积极助力定点扶贫地区脱贫攻坚。根据党中央、国务院统一部署,商务部负责四川广安、仪陇、湖南城步3个县的定点扶贫工作。自1987年定点帮扶四川广安、仪陇30年来,累计支持政策和资金类项目485个,涉及工业、教育、卫生、人畜饮水、养殖业、劳务输出、人力培训等10余类,安排资金4.5亿元。目前广安已通过国务院扶贫办脱贫摘帽验收,仪陇计划于2018年脱贫摘帽。自2013年启动对湖南城步定点扶贫工作以来,帮助城步制定十年发展规划、整村推进、电商进农村综合示范、智力帮扶等34个项目,累计安排资金3300余万元。城步计划于2019年实现贫困村整体退出、贫困县脱贫摘帽目标。

此外,继续实施兴边富民工程、支持贫困地区市场保供和产业发展、追溯体系精准扶贫、精准实施援外扶贫等,统筹推进商务领域脱贫攻坚各项重点工作。

党的十八大以来,党中央作出到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺,实现第一个一百年奋斗目标。眺望前路,商务扶贫依然任重道远。商务人将再接再厉,扎实工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为我国如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会做出积极贡献。

关键词:电商 商务部